Poslanecká sněmovna schválila novelu občanského soudního řádu, ve které je zohledněna i dvouletá snaha IuRe o snížení drastických překážek při potřebě předběžného opatření u soudů. Těmi jsou od roku 2005 padesáti­tisícové resp. v obchodních věcech stotisícové kauce (tzv. jistoty), bez jejichž složení soud vůbec o návrhu na předběžné opatření v civilním řízení nerozhodne.

„Jistoty“ byly vloženy do zákona předem neprojednaným poslaneckým návrhem a jejich cílem měla být záloha na případnou náhradu škody, způsobenou předběžným opatřením. Skutečným cílem byla snaha usnadnit soudům práci – ovšem za cenu toho, že se nemalá část občanů, kteří nemají po ruce volných 50 000,– Kč, nedovolá této rychlé ochrany soudu. „Často je zdlouhavé vedení sporu bez předběžného opatření marné“, vysvětluje Helena Svatošová, právnička kampaně a jako příklad uvádí kauzy z praxe IuRe, kde se díky kaucím nemohli dovolat rychlého předběžného zásahu lidé, kterým majitel domu protiprávně odpojil vodu či zboural část bytu. „Alarmující je, že lidem se uzavřela možnost ochrany soudu tam, kde je tato pomoc nejpotřebnější“, shrnuje dopad jistot Svatošová. Rozpor kaucí s právem na řádný proces konstatoval v odborném článku též renomovaný civilista advokát Aleš Pejchal.

Kauce byly nesmyslně nastavené již proto, že škoda předběžným opatřením vzniklá mohla být mnohem vyšší, ale i nižší než fixní částka jistoty a neprokázalo se, že by kauce plnila funkci zálohy. Neexistují vůbec statistiky o tom, v kolika případech se kauce na náhradu použila, zřejmě šlo o promile případů, pokud vůbec. Naopak při vracení kaucí mívají soudy prodlení, které působí občanům problémy, nehledě na to, že přichází o úročení částky, které by měli, pokud by měli peníze třeba v bance.

Skrytě odrazující efekt kaucí (jistot) považuje IuRe za nepřijatelný již od počátku jejich zavedení a aktivity za jejich odstranění zahájilo již v roce 2006. Na druhý a složitý pokus se podařilo prosadit doporučení snížení kaucí na nejdříve na Výboru pro občanská a politická práva (poprvé polovina roku 2006, podruhé listopad 2007) a poté na Radě vlády pro lidská práva (13.12.2007). Ta přijala podnět ve formě doporučení vládě, aby ministru spravedlnosti uložila tento úkol splnit. Paralelně IuRe jednalo s ministerstvem spravedlnosti, které od roku 2007 zaujalo k návrhu vstřícný postoj, který vyústil v začlenění této potřebné změny do novely občanského soudního řádu, který se týkal domácího násilí..Jistoty zde byly v souladu s doporučením RLp sníženy z 50 000,– na 20 000,– Kč v neobchodních věcech.

IuRe sledovalo novelu v připomínkovém řízení i projednávání v Poslanecké sněmovně (tisk č. 559), kde intenzivně jednalo o podpoře vládního návrhu a možného dalšího snížení jistot s poslanci ústavně právního výboru. Díky odlovení a vstřícnosti poslanců napříč politickým spektrem (E. Dundáčková, S. Křeček, J. Vondruška, M. Šojdrová, R. Chytka, J.Rybínová) i podpoře dalších nevládních organizací (Asociace občanských poraden, Poradny pro občanství, občanská a lidská práva, Život90, IQ Roma Servis, Ligy lidských práv, Gender Studies) s podařilo prosadit snížení kaucí pro občany na 10 000,– Kč. Je to oproti výchozímu stavu a při tlaku na „odbřeměnění“ soudů velký úspěch.

Návrh novely občanského soudního řádu bude ještě projednávat Senát a podepisovat prezident republiky, dá se však čekat, že nedozná změn. Zhruba za dva měsíce, po zveřejnění ve Sbírce zákonů tak mohou lidé žádat rychlou ochranu soudu pouze s desetitisíco­vou kaucí.